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Ley Gnral de Electricidad en Rep Dom 12008v18UTC09bMon, 15 Sep 2008 16:18:18 +0000UTC 5, 2007

Filed under: Leyes — rosannaortiz @ 4:18 pm
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Elaborada por: PELLERANO & HERRERA

INTRODUCCIÓN
El Sistema Eléctrico nacional se inició en 1928, cuando mediante
decreto presidencial se autorizó la creación de la Compañía Eléctrica
de Santo Domingo, la cual quedó encargada de generar, construir,
rehabilitar y extender las redes de transmisión y distribución de energía
eléctrica.
Posteriormente, en el año 1954 el Congreso Nacional aprobó la
Ley 4018 que declaró de alto interés nacional la adquisición por el
Estado de las compañías que entonces producían, transmitían y
distribuían electricidad al público en general. En el año 1955, el gobierno
dominicano modificó el sector eléctrico al adquirir la Compañía Eléctrica
de Santo Domingo. Asimismo, mediante el Decreto No. 555 de fecha
19 de enero de 1955, se creó la Corporación Dominicana de Electricidad
(CDE), a la cual se le asignó la responsabilidad de mantener, extender
y generar toda la energía eléctrica del país. A los fines de crear un
marco jurídico que regulara el sector eléctrico, en fecha 21 de abril de
1955 el Congreso Nacional aprobó la Ley Orgánica de la Corporación
Dominicana de Electricidad (Ley No. 4115) que le otorgó jurisdicción y
autonomía a esa corporación para ejercer la autoridad eléctrica en el
territorio de la República Dominicana de manera exclusiva.
Tras sucesivas modificaciones a la Ley No. 4115, en el año de
1966 se promulgó la Ley Orgánica de la Secretaría de Estado de
Industria y Comercio No. 290-66, la cual creó una instancia superior a
la Corporación Dominicana de Electricidad (CDE), secretaría de Estado
que quedó encargada de la política energética del país. Posteriormente,
mediante decreto del Poder Ejecutivo No. 584 del 1979, se creó la
Comisión Nacional de Energía, la cual bajo la dirección de la Secretaría
de Estado de Industria y Comercio se le atribuyeron las funciones de delinear y proponer al Poder Ejecutivo los programas de inversión para
la generación de energía.
En aras de incentivar el desarrollo del sector energético, en el año
1990 se promulgó la Ley 14-90 sobre Incentivo al Desarrollo Eléctrico
Nacional. Con esta ley, se procuraba fomentar y estimular la generación
de energía a través del establecimiento de incentivos y amnistías fiscales
a las empresas que se dedicaren a la producción de energía eléctrica.
La Ley 14-90 sobre Incentivo al Desarrollo Eléctrico Nacional fue
derogada en el año 1992 con la promulgación de la Ley 11-92 que creó
el Código Tributario. En este mismo año de 1992, se inició el proceso
de reestructuración de la Corporación Dominicana de Electricidad,
cuando el gobierno dominicano promovió conversaciones con organismos
internacionales para diseñar un proyecto de Reforma y Reestructuración
del Sistema Eléctrico Dominicano. Como resultado de estas
conversaciones y posteriores trabajos, el Presidente de la República
introdujo al Congreso Nacional el Proyecto de Ley General de
Electricidad el día 27 de diciembre del año 1993.
Sin embargo, las modificaciones introducidas por el Congreso
Nacional alteraron aspectos fundamentales de la nueva visión que se
pretendía dar al mercado eléctrico. En vista de la imposibilidad material
de conformar un proyecto de ley acorde con los intereses de todas las
partes que conforman el sistema eléctrico dominicano, para el año 1997
el gobierno dominicano inició el proceso de reestructuración del sector
eléctrico en conjunto con otras empresas estatales. A estos fines, fue
promulgada la Ley General de la Reforma de la Empresa Pública No.
141-97, marco legal que sirvió de base para la capitalización de la
Compañía Dominicana de Electricidad (CDE).
Para los efectos de la capitalización establecida en la Ley No.
141-97, se crearon cinco nuevas empresas a partir del aporte de los
activos de propiedad de la CDE. Dos de estas empresas están dedicadas
a la actividad de generación de electricidad (Empresa Generadora de
Electricidad Itabo y Empresa Generadora de Electricidad Haina). Las
otras tres empresas se dedican a la distribución de electricidad (Empresa
Distribuidora de Electricidad del Norte, Empresa Distribuidora de Electricidad del Este y Empresa Distribuidora de Electricidad del Sur).
Cada una de estas empresas recibió de la CDE los activos que estaban
afectados a las actividades asignadas a estas nuevas empresas, cuando
funcionaban como parte de la única unidad corporativa de la CDE.
Todos los demás activos, incluyendo los de transmisión y generación
hidroeléctrica quedaron a cargo de la CDE.
Como consecuencia de no contar con una nueva Ley General de
Electricidad para el año 1997, fue necesario utilizar la legislación vigente
para establecer el marco regulatorio que regiría las empresas
capitalizadas. A los fines de complementar la falta de una legislación
eléctrica adecuada, mediante Decreto No. 118-98 se creó la
Superintendencia de Electricidad, bajo la dependencia de la Secretaría
de Estado de Industria y Comercio.
La nueva Ley General de Electricidad No. 125-01 reconoce la
importancia del sector privado en las actividades de generación,
distribución y comercialización de energía eléctrica, persiguiendo con
esto la expansión del sector y una mayor eficiencia en el servicio, al
tiempo que reserva para el Estado la exclusiva función reguladora del
sector.
La presente Ley está compuesta de la siguiente manera: Título I:
Definiciones; Título II: Ámbito y Objetivos; Título III: Instituciones del
Subsector Eléctrico; Título IV: De la Instalación de los Servicios
Eléctricos; Título V: De las Servidumbres; Título VI: De la Puesta en
Servicio y Explotación de las Obras y de los Servicios Eléctricos; Título
VII: Sistemas de Precios de la Electricidad; Título VIII: Disposiciones
Penales; Título IX: Otras Disposiciones, un Título X intitulado y el Título
XI sobre derogaciones.
A continuación examinaremos los aspectos fundamentales de la
nueva Ley a fin de brindar al lector un panorama general de las nuevas
regulaciones que aplicarán al sector eléctrico dominicano.

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